Specjalistyczna służba dla dzieci, młodzieży i rodzin ma za zadanie zapewnić niezbędne programy i usługi w sposób terminowy i wystarczający. Planowanie opieki nad młodzieżą jest warunkiem wstępnym, aby wyspecjalizowana służba mogła wypełnić to zadanie. Wyspecjalizowana służba nie musi sama oferować wszystkich usług, ponieważ prawo daje pierwszeństwo usługom niezależnych usługodawców (zasada pomocniczości). W związku z tym zadaniem planowania opieki nad młodzieżą jest koordynowanie usług niezależnych organizacji i uzupełnianie ich usługami wyspecjalizowanych służb w celu zapewnienia ogólnego pakietu zorientowanego na potrzeby i przestrzeń społeczną dla wszystkich obszarów opieki nad młodzieżą.

Planowanie opieki nad młodzieżą to tworzenie sieci. Sukces planowania opieki nad młodzieżą, a tym samym organizacja wspólnoty odpowiedzialności w pracy z dziećmi i młodzieżą, zależy od współpracy i uczestnictwa zainteresowanych stron.